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第335章 策论选材上（第2页）

鲁锦没有第一时间召见这些家伙，一来是军务忙，最近光忙着扩军打仗来着，暂时还顾不上招贤纳士，二来是先让李善长和冯国用过过筛子，让二人考校一下他们的才学。

这次召见不同于考试，只要能让鲁锦满意了，是可以直接授官的，这样的特殊机会，当然不能让什么阿猫阿狗都轻松混进来。

等二人先选出一批后，把名单和背景这些简历交给鲁锦，鲁锦又让他们俩给这些人介绍如今帅府的行政架构，以免等召见的时候，问他们问题来个一问三不知，那就搞笑了。

文武两院和秘书局这玩意，可以对应尚书省和枢密院，还有中书省，这些自不必说，这些江南士人更感兴趣的其实是地方上的行省、府、县、镇、村这五级行政机构，这里面最有意思的是镇和行省。

鲁锦仿照宋朝，在行省搞出三权分立的架构，但名字又不一样，设左右布政使，左右都指挥使，左右按察使，按察使这个官名还是从唐朝借鉴的。

元朝的行省长官之下设有参政，而鲁锦这边的行省一级则设有各种厅，与元朝的参政类似，但职权更为明晰，只负责管辖一类事物，只不过因为目前缺人，建制暂时还未完全成型。

这些他们倒还可以理解，既承袭了一部分元制，也做出了一些调整，最让他们吃惊的其实是镇和村这两级行政单位，确切的说是镇。

这不是说以前的朝代没有乡镇和村庄这种等级的划分，而是以前的朝代从来没有在这两级行政单位设置正式的衙门和品官。

其实宋朝的县下面也有乡（镇），或者都、图，南方称图，北方称里，图和里都类比村庄一级。

元朝的制度融合了金宋两国的制度，在县以下的基层，也有‘社’这种单位的划分，还是当初忽必烈搞的，五十家为一社，每社有社长一人，负责劝农，调节纠纷，以及上报灾情。

徐州集团的赵均用，就是元朝的社长出身。

只是元朝的社长大多由村民选举，或者由富户豪强充任，并非朝廷任命，也无品级，但需要向县衙报备，身份地位类似半官方性质的人物。

另外元朝还在县以下的基层设有巡检司，主要在交通要道，或者偏远地区，治安不好的地方，负责巡逻缉盗，设巡检一名，从九品，是最低级的军事长官。

而鲁锦的镇就很有意思了，它跟之前朝代最大的不同就是，乡镇上有官方的行政衙门，设有‘镇公所’，还设有镇级行政长官，称为镇长，正八品，有行政权，另设一名内卫巡检，掌管一个乡镇的兵，大概一二百人，相当于连长，属内卫军系统，负责从各村征兵和练兵，同时也有巡逻和治安的职责。

村级就没有衙门了，但也设有最低级的品官，每个村设村长一名，从九品，负责协助镇长执行县里派下来的任务，在自己家里办公。

村长的人选也很有意思，秦汉时的里长，唐宋时的坊长厢长，朱元璋在明初时，还在每个村里设过粮长，负责协助官府收税。

以往这些朝代的‘村长’，多由地方豪强族老乡绅充任，到了朱元璋的明朝也是如此，专门挑村里的豪强富户担任粮长，因为老朱认为‘穷生奸计，富长良心’，用富户充当粮长，这些人肯定不会贪污。

甚至明初有十几年取消科举的那段时间，南直隶各个村的粮长，是可以直接上朝的，村长直接向老朱这个皇帝负责，也是没谁了。

那段时间因为没有科举，老朱采用举荐制，他自己还从这些粮长中提拔了不少人直接当官。

而鲁锦设的这个村长，不光有品级，人选还必须由各村退伍的军官，且是在部队服役优秀的军官充任，每任村长执政三年，不许连任，到届必须由村里的其他退伍军官接任。

一帮江南的士人看的面面相觑，镇江来的秦从龙这老头，就捋着胡子问道，“如此在村镇设立官署和品官，会不会出现前宋的冗官之害，这镇长和镇公所，真有设立的必要吗？”

冯国用则是解释道，“这是大帅当初执意要设的，当时大帅询问官制，说自隋唐以来就有九品十八级，既然最小的县令是正七品，那八品和九品为何没有长官，于是就设了这个八品的镇长和镇公所。”

汪广洋皱眉道，“县衙的佐官主簿、县丞这些不就是八品九品吗？怎么会没有呢。”

“大帅说的是县以下的地方政务长官，而不是县衙的佐官和小吏。”冯国用又说道。

秦从龙则追问道，“那这个镇长平时都做什么，若只是协助收税，那县衙不就能做了？”

冯国用再次说道，“大帅的理由是方便收税和征兵，我圣武军是募兵和征兵兼有之，编户齐民之后，每个村要出壮丁十二人，入内卫军操练，战时负责守城或押运粮草，类比如前宋厢军，这些需要镇公所负责。

“还有征发徭役，劝农，以及督办各村的硝田，用来生产火药，暂时只有这些，听说职能以后还要增加，比如在乡镇办学之类。”

一直没说话的陈遇也忍不住说道，“那每个县下面要设多少个镇，若是多了，恐怕会增加帅府不少的俸禄开支吧？”